| 民和县万村千乡市场工程中期自我评估报告 |
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| 2009-09-28 10:20 文章来源：民和回族土族自治县经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
根据海东地区经贸委转发商务厅关于开展万村千乡市场工程中期评估的通知精神，我局通过召集相关试点企业负责人、 实地查看农家店现状，以及实地走访村、组基层干部和群众代表等方式，对我县实施“万村千乡”工程的总体情况进行了一次全面了解，现将相关情况报告如下：
一、万村千乡市场工程总体建设情况
我县于二00五年被列为“万村千乡市场工程试点”县之一，当年我县正式启动该项工程。先后有民和中意盐业公司，民和县生产资料公司，省农牧生产资料公司，民和县邮政局为承办企业。三年共建设乡村农家店247个，其中乡级店 个，村级店 个；日用消费品店161个，农资店86个，配送中心 ㎡；其中：日用消费品，农资各1个。
由夫妻店变成了小超市，加盟改造后的农家店，购物环境明显改善，明码标价，公平公正，统一配送，商品质量可靠，农民购物放心、省心、称心、舒心，社会反映良好。
二、我县农村流通网络的现状
我县属国家级贫困县，经济尚不发达，农村商品流通网络的规模和水平相对落后，通过实施“万村千乡”工程，农村流通网络得到进一步健全，三年累计建设的农家店覆盖十22个乡镇， 158个行政村，乡镇覆盖率为100%，行政村覆盖率为80%日用消费品。连锁农家店、销费额约占农村社会消费品零售总额的40%左右，农资连锁店的销售总额约占销售总额的15%左右，农家店的商品配送率尚不均衡，直营后的配送率都在60%以上，加盟店配送率不均，少数消费品连锁后商品配送率不足40%。
三、农家店后续质量监管情况
我县共有4家试点企业参与实施万村千乡工程，其中：消费品企业2家，农资企业1家；省属企业1家，下属企业2家，县属企业1家。建设农家店最多的企业是民和中意盐业公司，三年累计建设连锁店120家，其余企业进店数量不多，试点企业对新建农家店的后续管理工作，参差不齐，有些企业日常管理、规范经营行为，基本做到“六个统一”。有些企业重建设轻管理，有的天高皇帝远，无法实施有效的监管，有的实力和人力有限，难以监管和服务到位，有的因体制变革管理弱化，从而造成部分农家店，店容店貌差，不明码标价，配送率低，商品台帐不全，整体质量下降，少数农家店关门歇业。
四、社会各界的组织和评价
根据我们的走访和调查了解，社会各界对于实施“万村千乡”工程的认可度较高，试点企业认为参与实施该项工程，是抓住机遇，提高企业知名度，扩大市场份额，提高企业竞争力，实现“两个效益”双丰收的有利时机，社会舆论认为，实施“万村千乡”工程，能够有效地建设农村商品流通网络，对于扩大内需，拉动消费，发展地方经济有着十分重要的作用。广大农村基层干部和农民普遍认为，实施该项工程，极大的改变了农民的消费环境，尤其是对连锁农家店所出售的商品质量放心，认为“万村千乡”工程是消费放心工程。
五、存在的主要作用
（一）我县农村商品流通网络缺少骨干流通企业的支撑，规模不大，档次不高。
（二）部分农家店后续管理泛力，2005年建设的农家店加盟协议过期，2006年建设的农家店亦即将过期，行政手段难以解决这一程序问题
1、补贴资金到位慢，当年建设的“农家店”不能及时得到补助，店主想法多；
2、引导宣传不到位，企业对部分农家店的商品配送率低； 少部分连锁店的店容店貌也越来越差。
3、承办企业内部管理欠科学，流通成本的大集团优势不明显，农家店主有异议；配送人员素质参差不齐，为连锁店的服务没完全到位。极少数店因此而大幅度降低了受货比例，个别乡级大店配送比例只能达到20%了。
4、部分农家店加盟连锁以后税费成倍增长，农家店反响非常强烈，影响到了他们的积极性。
下一步发展的目标明确
查找问题的同时，现提出下一步的发展目标：
1、进一步宣传“万村千乡市场工程”政策，并用好用足这项政策。
2、继续推进该项工程的建设，确保在2011年内，建设400个农家店，确保我县绝大部分村都有一个“农家店”。
3、进一步提高配送率，扩大品种范围。要求企业加强对农家店的巡访，掌握每个加盟店的具体情况；加强对农家店的培训管理，搞好后续服务和监管，进一为进一步搞好和推进“万村千乡市场工程”，提高工程质量，增强可持续发展能力，在总结经步提高配送比例，确保每个农家店都不低于60%。
4、要求企业内部搞好科学管理，最大限度的显现规模化经营的优势，激发农家店积极性，确保企业规范化发展，工程建设形成良性循环。 |
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