| 海晏县商业网点规划 |
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| 2009-09-18 10:43 文章来源：海北经贸委 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
海晏县商业网点规划（初稿）
第一章 项目背景
商贸流通业是国民经济的先导产业和支柱产业，是反映一个城市经济发展和社会繁荣的窗口。现代商贸中心和物流中心的建立，体现了商贸流通业的现代化、规模化、集约化的发展趋势。它对于加速海晏经济建设、增加就业、满足不断提高人民生活的需要，增强城市的集聚和辐射功能，都具有十分重要的意义。商业网点是城镇商贸业发展的一个重要载体，也是城市繁荣的重要标志。因此，搞好城镇商业网点规划有利于商贸业快速和可持续发展；有利于规范城镇的市场竞争环境、合理利用社会资源、降低全社会的成本、提高经济效益；也有利于发挥城镇的功能，展现城镇的繁华景象。近年来，海晏城镇商业网点建设发展较快，在满足消费者需求方面发挥了重要作用，但同时也存在布局不合理、业态功能雷同等现象。随着海晏城镇的不断发展，商业功能和网点布局将作相应调整，国家商务部也明确要求各级城镇完成商业网点规划。因此，需要对海晏县商业进行深入的剖析，展望现代商业发展趋势，制定出具有地方特色的海晏县商业发展网点规划，以保障商业经济发展。
第二章 海晏县概况
海晏县位于青海省东北部，海北藏族自治州东南部，因地处著名的青海湖北畔而得名，是青海的母亲河湟水河的发源地。（地理坐标东径100°23′---101°20′，北纬36。°44′--37°39′）北接祁连、门源，东连大通、湟中，南邻湟源、共和，西通刚察、天峻，北枕祁连山，南濒青海湖，西接大漠，东望中原。东西呈宽窄86公里，南北显狭长102公里，总面积4853.08平方公里，是青海省总面积的0.62%，海北州总面积的13.02%。全县辖5乡2镇26个行政村50个农牧业合作社，3个居委会（其中牧业乡4个、农业乡1个，半农半牧镇1个，西海镇1个）。全县总人口3.38万人,有汉、藏、蒙、回、土、撒拉、壮、满、东乡等9个民族，其中少数民族占47.4%，平均人口密度5.3人/平方公里。
地形：海晏县东北高山连绵，西南底丘陵低缓，中部河谷滩地相间。祁连山系大通山脉环绕东北，同宝山横卧中部，将军山耸立境南。滩地主要为金银滩、塔塔滩、热水滩、湖滨滩地。山地45%、滩地40%、丘陵10%、谷地5%。大部分地区海拔在3000米以上，最高点北部扎勒根主峰海拔4583米，最低点水峡口2726米。
水域：全县海域面积556平方公里，占青海湖总面积的12.56%。境内大小河流82条，集水面积5938平方公里，常年平均径流总量17亿立方米。主要是黄河水系（大通河上游和湟水河上游）和青海湖内陆水系，甘子河、察拉河、哈尔盖河注入青海湖。湟水河发源于肯特大板南麓，以包忽图河、麻秀河、哈勒景河、水峡河为主要支流，还有呼达斯河等大通河支流。年平均降水量20.3亿立方米，人均占有水量9.7万立方米。东达滩水库（兼发电），是全省较大的调节性水库，坝高22米，库容量2200万立方米，灌溉能力农田10万亩。
气候：海晏县地初青藏高原，属高原大陆性气候。春节干旱多风，夏季凉爽宜人，秋天短暂微冷，冬季寒冷漫长。年均日照2980小时，年均气温1.5C°，年均降水量457毫米，年均蒸发量1581毫米，是降水量的3.4倍。无绝对霜期，干旱、冰雹、霜冻、风沙灾害较为频繁。
草场：以山地草甸、山地草原类为主，灌丛、沼泽、荒漠和半荒漠分布较少。可利用草场面积362万亩，其中天然草场面积357.27万亩，人工草场5.3万亩，畜均草场7.82亩，科学载畜35万个羊单位。现有牲畜46.28万头只，其中羊41.5万只、牛马等大牲畜4万余头只。天然草场植物581种，经济药用植物370多种，以冬虫夏草、雪莲、党参、大黄、柴胡、秦艽、麻黄、黄芪、羌活、锁阳为代表。
土地：山地多、河流少、脑山多、川水少。耕地面积3.43万亩，农业人口人均3亩。主要农作物青稞、小麦、油菜，豆类马铃薯等。年产粮食364.2万公斤，油菜41万公斤，饲料253万公斤，单产分别为168公斤、64公斤、421公斤。
林地：197.44万亩，森林覆盖率6.2%。乔木主要有云杉、小叶杨、华树等，灌木主要有红柳、柳、皂角、沙棘等、人工林以杨树、红柳、沙棘为主。
野生动物：雪豹、棕熊、猞猁、豺狼、狐狸、獐、普氏原羚、中华对角羚、大头盘羊、岩羊、马鹿、狍鹿、麝、兔、旱獭、中华鼢鼠等。禽类主要有：斑头雁、庞鼻天鹅、秃鹫、海鸥、黑颈鹳、雪鸡、百灵鸟等。
矿产资源：初步发现的有岩金、铜、煤、白钨、石灰岩、白云岩、花岗岩、大理石、硅石和矿泉水等。硅石矿化点7个，总储量达1亿吨，炭化硅最高含量达98%以上；青海湖建筑用沙储量大、 易开采、便运输；矿泉水锶和偏硅酸含量达到国家标准，含有锂、锌、溴、碘等各种微含量元素，无色透明、无杂质、无沉淀、口感好，还能有效治疗多种皮肤疾病，是上佳的天然饮品。
旅游：国家级旅游风景区一处即青海湖旅游风景区，省级旅游风景四处。国家级文物保护单位二处。世界文明的青海湖；多景一体（沙山、湖水、芦苇、飞鸟、蓝天、白云）、美妙绝伦的沙岛；我国第一颗原子弹、氢弹研制基地原子城；西部歌王王洛宾采风地、世界名曲《在那遥远的地方》诞生地金银滩；神山夏格日峰，西海第一神泉热水泉；历史悠久的西海郡古城遗址；久负盛名的藏传佛教古刹白佛寺。神奇美丽的自然风光，灿烂悠久的历史文化，独具特色的民族风情，淳朴豪放的生活习俗，构成了海晏旅游多姿多采的闪光层面。
经济运行情况：2008年，实现地区生产总值38327万元。其中：第一产业8676万元，第二产业16313万元，第三产业13338万元。实现工业总产值57000万元，县属固定资产投资14346万元，地方财政一般预算收入1100万元，城镇居民年人均可支配收入10926元，农牧民人均纯收入3507元，其中牧民5042元，农民2298元。社会消费品零售总额4153万元。
第三章 规划期限、依据、范围和重点
一、规划期限
海晏县商业网点规划应与和海晏县总体规划期限一致，
即本次规划期限为：近期2009年至2015年，远期2015年至2020年。
二、规划依据
（一）《国务院关于支持青海省等藏区经济社会发展的
若干意见》
（二）《青海省人民政府关于进一步加快流通业发展的
意见》
（三）《商务部建设部关于做好地级城市商业网点规划
工作的通知》商建发[2004]18号
（四）《海晏县城镇建设规划》
（五）《城市商业网点规划资料汇编》
三、规划范围
本次规划空间范围：海晏县三角城镇和西海镇，总面积20平方公里。
四、规划重点
本次规划重点：除城镇旅游以外的商业体系建设，购物中心和中小型百货点、专业市场、商业街、餐饮、农贸市场、
物流中心等商业设施网点规划。
第五章 规划指导思想、基本原则和发展目标
一、指导思想
以创建具有海晏县特色的现代化商贸流通业为目标，建设市场，发展贸易，搞活流通，不断提高人民生活质量；扩大开放；积极推进体制创新、科技创新、业态创新和管理创新；重点发展连锁经营和新的营销方式；提高商贸业现代化、网络化、信息化水平；逐步建成经营布局合理、网络健全完善、业态结构优化、服务功能齐全、方便居民生活的区域性商贸中心和现代物流中心。
二、基本原则
商业网点规划要坚持以人为本、利民便民、符合城镇环境综合治理和环保以及交通通畅的要求；与城市总体规划相结合，与城市镇功能、经济发展、产业结构调整相适应；坚持行业、业态、规模、所有制结构的合理性与促进市场公平竞争和保护投资者利益相结合的原则，规划应具有较强的指导性和可操作性。
三、发展目标
（一）总体构想
到2015年初步实现商贸业的管理与经营现代化，总体达到国内中等的商业水平；将海晏县基本建成立足海北、面向全省、辐射全国的地区性现代化商贸中心和物流中心。
（二）基本目标
1、海晏中心城区社会消费品零售总额2015年达到 52853万元，比2008年增长13倍，年均增长15 %；2020 年达到97694万元，比2008年增长24倍，年平均增长10%。
2、海晏中心城区商业增加值2015年达到2200万元，占服务业增加值的16.6 %，比2008年增长2.5倍，年均增长14.1%；2020年达到3543万元，占服务业增加值的20 %，比2008年增长4.1倍，年增长12.5%。
3、网络商业的比重包括连锁商业和电子商务的网络商业实现的零售额占社会消费品零售总额的比重，从2008年12%提高到2015年30%（连锁商业占25%，电子商务网络占5%），2020年达到55%（连锁商业占45%，电子商务网络占10%）。
4、海晏中心城区各类市场成交额2015年达到13999万元，比2008年增长13倍，年均增长15%；2020年达到 25867万元，比2008年增长24倍，年均增长10 %。
5、2015年人均拥有零销商业网点营业面积达到81平方米，2020年人均拥有零售商业网点营业面积达到94平方米。
6、2015年商业人员达到8346人，比2008年年平均增长15 %。2020年商业人员达15431人，比2008年年平均增
长10%。
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