| 2009年上半年经济运行情况通报 |
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| 2009-07-01 09:30 文章来源：祁连县经济贸易局 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2009年上半年，我县认真贯彻落实科学发展观，积极克服国际金融危机带来的不利影响，以“保增长、促发展”为首要任务，加强对经济运行预测监测，努力解决好经济运行中存在的各种困难和突出问题，加快重点项目建设进度，扩大固定资产投资规模，全县工业经济总体保持平稳发展势头。
一、上半年经济运行情况
截至2009年6月底，全县共完成工业总产值7152.33万元，同比增长25.10%；完成工业增加值3166万元，同比增长15%；规模以上企业完成工业产值4129.39万元，同比下降8.77%；实现增加值1828万元，同比下降15.49%。主要工业产品产量石棉绒9193吨，同比下降8.47%;发电量5286万度，同比增长29.02%；铁精粉1328吨，同比下降71.92%。青海祁连纤维材料有限公司完成产品产量石棉绒9193吨，同比下降8.47%；完成工业产值1585万元，同比增长9.08%；实现销售产值970.80万元，同比增长14.34%；产品产销率达61.23%，上缴税金266.2万元。万立水电公司共发电3479万度,同比下降15.08%，是因为地盘子电站治理河道和部分线路检修电网；完成工业产值730.8万元，同比下降15.07％。祁连县宝泽源矿业公司生产铁精粉1328吨，实现产值60.9万元，同比下降79.85%。
截至2009年6月底，全县（预计）累计完成社会消费品零售总额6302万元，同比增长21.5%；从经济类型来看，国有经济完成649万元，同比下降10.6%(东加油站改建、工业企业停产导致车辆用油量减少)；个体经济完成5410万元，同比增长23.9%；私营经济完成243万元，同比增长155.8%(增加8户药店)。自“家电下乡”活动在我县开展以来，至目前累计销售家电下乡产品88台，销售额为11.5万元。其中：冰箱（冰柜）66台，销售金额9.6万元；洗衣机17台，销售金额1.3万元；电视2台，销售金额0.3万元;手机3台,销售金额0.3万元;财政补贴资金已兑现58人，补贴金额达1.11万元。
截至2009年6月底，招商引资落地资金4350万元，完成全年目标任务的43.5%。其中鸿福公司完成800万元，小水沟铁矿完成前期费用50万元，阿柔铁矿整合完成70万元，新莲小区完成280万元，天山假日宾馆完成660万元，祁连大酒店完成2490元。截至2009年6月底，全县完成工业投资6763万元，其中鑫川公司完成700万元，汇诚公司完成 400万元，鸿福完成800万元，黑河三道湾水电站完成4563万元，扎麻什河东水电站完成200万元，祁连县城供水扩建项目100万元。
至六月底，全县工业增加值同比增长15%，主要原因是祁连风神矿业有限公司郭米寺铅锌矿本月生产铅锌矿石2万吨，实现增加值720万元，占全县工业增加值的22.74%；北线两个煤矿探采出煤2万吨，实现工业增加值179万元，占全县工业增加值的5.6%；三道湾电站发电1201万度，实现工业增加值197万元，占全县工业增加值的6%；同时，规模以下汇诚矿业、海龙生态公司青阳沟电站、辽班台铅锌矿等11家企业本月全部开工生产，共实现工业增加值618万元，占全县工业增加值的19.5%。
二、存在的问题
一是市场低迷。全球金融危机对我县主要工业产品市场产生的不利影响加大，产品需求市场紧缩且价格降低，企业组织生产的信心不足。如：东铜矿业开工以来已生产硫铁矿石1.03万吨（含硫35%，含铜0.5%），市场销售价格为每吨175元/吨，企业生产成本为120元/吨，运输成本为300元/吨（运往湖北硫酸厂），企业净利润-245元，企业停产；宝泽源公司自5月份开工生产以来已生产铁精粉802吨，目前市场价格为463元/吨精粉（不含17%税），总成本费用为640元/吨精粉，净利润-177元，企业运行困难，目前实现的生产销售主要是为保障资金链不断裂；祁峰矿业公司五月份组织生产以来共生产铬铁矿石246吨，和上年同期相比，铬铁矿石（贫矿）价格由800元左右（不含税）下跌到今年的500元左右（不含税），生产成本保持在600元左右，企业每生产一吨原矿亏损100元左右，而且铬铁矿石销售较困难，也将面临停产。有色金属博凯公司和鑫川公司也因矿产品市场低迷，上半年都未组织生产。
二是扎麻什规模选厂建设进度缓慢。祁连博凯矿业公司扎麻什30万吨有色金属选矿厂因与工程建设方在核算工程量方面产生分歧，导致工程不能按期竣工，一定程度上影响了扎麻什地区整合工作的顺利推进。
三是整合工作推进艰难。受各种因素影响全县资源整合工作推进艰难。首先，有色金属整合当事人驱利和规避责任现象显现。矿山整合方式在各种方案、意见等文件中明确提出可以采取“收购、参股、入股、合作”等多种形式，但目前整合的矿山基本以收购为主，因收购价格的差异较大，整合工作开展难度增大，主要体现在：一是整合主体企业为了尽可能的减小整合代价，自觉或不自觉的采取拖延时间，迫使被整合矿权到期，有低价取得矿权的倾向，部分矿权还有可能必须通过司法途径才能完成整合，如野牛沟辽班台铅锌矿；二是被整合企业为了获得最大利益，出售时满天要价，增加整合主体企业的负担，迫使整合工作延缓。其次，整合引导者作用未能充分发挥。主要体现在：一是由于我县矿山多为普查或勘查程度，矿山资源的可靠程度较低，整合双方对整合矿山的交易价分歧较大，政府和中介机构很难帮助确定公正、合理交易价，客观上影响了整合工作的推进；二是被整合企业，各项证照手续齐全，对此采取的消极或抵制现象没有有效的手段，整合组织者的引导作用很难充分发挥。三是一些被整合矿山资源利用的难度较大，由于先期开采者对矿山的不合理利用、矿石品位、成份和结构复杂等原因，影响到整合主体企业的信心。
四是企业融资难。受金融危机影响，我县大多工业企业今年以来均未开工生产，开工生产企业由于流动资金短缺、产品挤压严重、市场低迷等因素相继停产，金融部门融资条件过高，企业融资困难问题依然难以解决；如青海祁连纤维材料有限公司于5月份停产，为了缓解资金短缺压力，曾咨询有关金融部门，企业一次可呈报6个项目（每个项目贷款50万元），但在实际操作中存在很多问题，该企业资产达到7993万元（08年年底）仅能贷款50万元。
五是基础设施薄弱制约了全县工业的发展。以电力为例，我县西部地区是今后工业发展重点区域，因没有大电网覆盖，资源开发和工业经济发展受“瓶颈”作用显著，道路、通讯等亦同。
六是受各种因素影响，水电资源开发难度加大。我县黑河上游水电开发工作于1999年与省万立公司签约开发协议（开发优先权），目前除地盘子电站外，其余电站时至10年，仍未开发，因协议原因地方政府的建设主导权难以发挥；同时，黑河流域电力输出问题没有解决也影响到电站的开发，开发商持有观望态度，对投资建设电站信心不足；海浪水电站和萨拉尔水电站项目因金融危机影响，投资企业效益下滑，今年很难实现投资。
七是重点企业实现目标任务困难加剧。正远公司小沙龙铁矿及选矿厂项目因企业股东调整，今年组织生产和建设项目的信心不大，年初30万吨原矿预计产量实现困难；北线双合、青阳沟煤矿因欠税本年未开工生产，海洋煤矿因内部经济纠纷及《采矿证》到期未延续，至今仍未开工生产,同时，青阳沟路段因从五月开始施工建设，大型车辆全部禁通三个月，致使三个煤矿实现全年8万吨的生产目标较为困难；宝泽源公司生产销售主要为了缓解流动资金压力，因此企业生产也不正常；博凯公司除选厂项目建设外组织生产信心不足;鑫川公司受市场和整合工作推进艰难影响，组织生产也不理想；祁连纤维公司产品市场低迷、积压严重加之处理意外事故占据公司珍贵的流动资金，5月21日起公司无奈全面停产。
八是节能降耗难度较大。我县节能降耗基数为：万元GDP能耗基数2.18吨/标准煤，规模以上工业万元增加值能耗基数0.77吨/标准煤，该基数以2007年生产数据确定为准，时年正处于资源整合期，企业生产不正常，基数没有反映正常生产年份的情况，节能降耗基数对我县工业发展空间产生一定的影响。
三、下半年经济运行预测
年初根据州县签订的GDP增长13%目标和州上对我县工业增幅的要求，通过认真分析各企业和行业情况，层层分解任务，为保证全县GDP增长13%，则工业增加值增幅要达到23%，规模以上要增长26%。这样的目标要求全县主要工业产品产量需要完成：有色金属完成产品产量铅精粉（金属吨）2662吨（产值905万元）、锌精粉（金属吨）2408吨（产值915万元）、铜精粉（金属吨）371吨（产值964万）；硫铁矿15000吨（产值450万元）；黑色金属完成产品产量铁精粉9万吨（产值4989万元）；锰精粉5000吨（产值210万元）；铬铁矿1500吨（产值105万元）；煤炭完成10万吨（产值1550万元）；石棉绒完成2.75万吨（包括规模以下）（产值4300万元）；彩玉石玉制品完成4000吨（产值1343万元）；发电量19900万千瓦时（产值3980万元）；肉制品3166吨（产值6078.7万元）。重点企业博凯公司完成铅1912吨、锌1737吨、铜175吨（共完成产值1765万元），鑫川公司完成铅750吨、锌671吨、铜196吨（共完成产值1019万元），东铜完成硫铁矿15000吨（产值450万元），祁连纤维材料公司完成棉绒2.5万吨（产值4000万元），正远公司完成铁精粉（铁精矿）6万吨（产值3600万元），万立公司发电0.99万千瓦时（产值1980万元）。
据权威机构对大经济形势的分析，乐观的估计经济复苏最早要在十月以后；同时对企业的实际调研情况看，依现在市场行情和趋势本年能够组织生产的企业较少；再者如果市场在十月以后转好，矿产品生产又将受到气候影响，因此，本年完成工业增加值增长23%的任务有一定的困难。
（一）预计畜产品产值将大幅下跌。根据我县目前畜产品市场情况来看，羊毛价格每公斤5元左右，同比下跌44.44%；羊皮价格也是下跌81.25%，每张只有15元左右；与往年情况相比，大量收购畜产品时期价格将会有大幅下降空间，初步估算，今年牛羊肉收购价格较上年下降2-3元/公斤左右,按照上年屠宰的畜产品产量（3166吨），减少产值633万。
(二)目前情况来看下半年发电量有明显下降趋势。三道湾水电站自本年五月开始正常发电以来，虽然对全县工业总产值会有所拉动，但因电站发电仍不正常，机组难以满负荷生产，这在一定程度上影响我县年初预计的19900万度的发电量，而且万立公司本年也因治理河道和检修电网正常发电受到影响，两个电站合计最多能发电13500万度，加上河东水电站和青羊沟水电站共发1150万度，本年共发电14650万度，比预计少5250万度，减少增加值924万元。
（三）下半年我县工业经济三个主要支撑点。其一是祁连风神矿业公司郭米寺铅锌矿全年预计生产原矿12万吨，实现工业增加值3600万元；其二是青海鑫川公司与祁连县风神矿业有限公司于7月2日达成原矿委托加工协议，委托加工原矿在6万吨以上，同时，加工保扎湾原矿近1万吨，预计鑫川公司全年实现工业增加值1369万元；其三是从7月份开始我县煤矿企业将陆续投入生产，预计下半年实现工业增加值1036万元；以上三项共实现工业增加值6005万元，占全年增加值（14649万元）的40.99%。
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